“第一代互联网”（IPv4)网络发展受限

          美国主导开发拥有的因特网通信协议（IPv4）的根域名服务器，运营了近40余年的时间，将一个小型军用网络发展成为了一个改变整个世界原有各种传统业态运营模式并含有巨大商业利益的全球因特网。但随着网络的发展，原来的IPv4协议已无法满足现有网络快速发展的需要。

          世界各国网络用户，都向美国租用网络空间和IP地址。中国每年向美国租用3亿个IPV4地址资源，需支付IP地址租金。每年还向美国等国家支付往返太平洋国际信息流量费等各种巨额费用，以上各项费用在逐年增加。且网络管理信令和信息流经美国及日本，信息安全无法保障。

“下一代互联网”（IPv6）中国也没有主权

          目前，IPv4地址已经分配完毕，为满足全球用户对地址的需求，美国在十几年前推出了IPv4的改进版IPv6（TCP/IP第6版）。IPv6只解决了地址数量问题，仍然由美国控制，没有解决网络主权和网络安全问题。

        而且IPv4与IPv6不兼容IPv6网络需要重建，中国建设IPv6网络需要巨额投资。即使中国花费巨资建成IPv6网络，仍然不能改变中国网络租客的身份，没有网络主权。中国在英特网领域的地位十分被动，与中国有关的根域名服务器因某种原因停运，中国的网络将全面瘫痪。

新一代互联网 IPV9

        原信息产业部为了保障国家信息安全,2001年9月11日，信息产业部科学技术司组建十进制网络标准工作组；在2002年成立了《新一代安全可控信息网络技术平台总体设计》专家工作组, 由上海通用化工技术研究所担任组长单位, 谢建平担任组长，负责新一代安全网络平台设计、规划和示范工程的实施。

        2007年，中国信息产业部在关于《数字域名规范》的文函概述中称，“十进制网络标准工作组（简称IPV9工作组），开展新一代互联网协议和体系架构的技术研究以及相关的标准研究与制定工作”。中国官方正式将“新一代互联网协议和体系架构的技术研究”桂冠和定义赋予IPV9，明确区别于“基于IPv6的下一代互联网体系架构”。IPV9的“新一代”定义，与ISO/IEC国际组织的“新一代”定义和概念，无论内涵和外延都是相一致的。